在之前的报道中，我们说中国台湾地区从7月1日起正式关停2G网络，约有10万用户面临网络升级，与此同时，中华电信、大哥大、远传电信等台湾运营商将通过优惠资费方案吸引2G用户迁转。

实际上，不仅仅是台湾地区关停2G网络。今年1月份，美国的AT&T、加拿大Bell、Telus等运营商纷纷关停2G网络；之后的4月份，M1、Singtel、StarHub三家新加坡运营商，澳大利亚第二大电信运营商Optus也关闭了2G网络。7月底，加拿大另一家运营商SaskTel也将关闭2G网络；9月底，澳大利亚沃达丰将关闭2G网络。

面对全球范围一系列关停2G网络动作，也预示着2G通信正在慢慢退出历史舞台。那么问题来了，中国电信，中国移动以及中国联通这三家运营商，为何迟迟没有动作？就目前来看，2G退网时机尚未成熟，困难重重。

2G用户群体过于庞大

根据工信部此前披露的数据来看，截止今年5月底，国内移动用户总数13.6亿户，其中移动宽带用户(即3G和4G用户)总数为10.2亿户。如此计算，现在仍有3.4亿户2G手机用户，占手机用户总数的25%，可以说比例相当高。

相比之下，加坡在关闭2G网络之前，其2G用户数约为14万，占手机用户总数2%，即便如此，当时新加坡关闭2G的做法也引起了很大争议。可想而知，在国内占比25%的情况下，关闭2G网络的困难有多大。

2G手机出货量稳定

另一方面，从中国信息通信研究院发布的手机市场运行分析报告来看，2G手机的出货量占比基本上稳定在5%左右，3G手机占比仅0.2%左右。因此，运营商若想关闭2G网络，先要将2G用户减少至最低，目前来看难度很大。

语音业务如何衔接？

众所周知，语音业务是最基本的通信需求，打不通电话和手机上不了网带给用户的体验是完全不一样的，若三家运营商在没做好准备工作时就冒然推进2G退网，后果无疑是灾难性的，可以说是自毁前程。

照目前的运营思路，通过VoLTE技术让4G LTE网络来承载话音业务。因此，2G退网的前提条件之一就是VoLTE非常成熟，保证不次于2G网络的语音通话质量。然而现阶段而言，三家运营商在这方面还有很多工作要做，网络侧，终端侧，都需要尽快普及支持VoLTE的终端。

其实，关停2G网络的关键是用户本身。即使通讯技术被淘汰，但仍有一些用户依旧守着不放，就像当年的小灵通。未来关停2G网络时，运营商还会碰到同种情况，这边需要运营商提早做好用户的引导工作，推进通信技术更新换代，为用户带来更好的服务体验。